영화 및 문학 등급 분류 사무국(Office of Film and Literature Classification, OFLC)은 뉴질랜드 내무부 산하 기관으로, 영화 및 간행물의 등급을 분류하여 공익에 유해한지 여부를 판단한다. 수석 검열관이 이끄는 OFLC는 아동 성적 착취, 폭력, 고문 등을 조장하는 자료를 금지할 수 있으며, 넷플릭스 등 스트리밍 서비스 콘텐츠도 규제 대상에 포함된다. OFLC는 영화, 비디오, 간행물에 대한 등급 분류를 수행하며, 관련 연구 및 커뮤니티 참여 활동도 진행한다.
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미디어 등급 제도 - 비디오 게임 등급 제도 비디오 게임 등급 제도는 청소년 보호와 건전한 게임 문화 조성을 위해 게임 내용에 대한 정보를 제공하는 시스템으로, 폭력성, 선정성 등 유해 콘텐츠로부터 보호 필요성에 따라 도입되었으며, 각 국가 및 지역별로 고유한 등급 제도가 운영되고 게임물관리위원회(GRAC), 엔터테인먼트 소프트웨어 등급 위원회(ESRB), 범유럽 게임 정보(PEGI) 등의 기관이 자체 기준과 등급 체계로 게임 콘텐츠를 심의한다.
게임 등급 심의 - 범유럽 게임 정보 범유럽 게임 정보(PEGI)는 유럽의 비디오 게임 콘텐츠 등급 시스템으로, 연령 등급과 내용 설명자를 통해 부모가 자녀에게 적합한 게임을 선택하도록 돕고, 유럽 대부분 국가에서 공식 등급 시스템으로 채택되었으며 IARC 공동 설립을 통해 전 세계 디지털 게임 등급 분류를 간소화하는 데 기여한다.
게임 등급 심의 - 오락 소프트웨어 등급 위원회 오락 소프트웨어 등급 위원회(ESRB)는 비디오 게임의 콘텐츠를 등급으로 분류하는 미국의 자율 규제 기구이다.
영화 및 문학 등급 분류 사무국(OFLC)은 자료가 "공익"에 "유해"하거나 "유해"할 가능성이 있는지에 따라 분류한다.[13] 간행물이 성, 공포, 범죄, 잔혹성, 폭력과 같은 문제를 공익에 해로울 수 있는 방식으로 묘사, 표현 또는 다루는 경우 이의가 제기될 수 있다.[13] 내무부의 검열 준수 부서는 영화, 비디오 및 간행물 분류법(FVPC 법)의 시행을 담당한다.[14]
2000년 뉴질랜드 항소 법원은 ''Living Word Distributors Limited v Human Rights Action Group (Wellington)'' 판결에서 성적 활동을 묘사하는 간행물은 제한하거나 금지할 수 있지만, 성에 대한 태도나 의견만 묘사하는 간행물은 제한할 수 없다고 판결했다.[13] 2005년 의회는 FVPC 법을 수정하여 사무국의 관할권을 복원했다.
FVPC 법에 따라 아동 성적 착취, 강압, 극심한 폭력, 고문, 잔혹성, 수간, 사체 성애, 요성애, 분뇨 성애 등을 조장하는 자료는 금지될 수 있다.
2019년, 노동당 정부는 넷플릭스 및 라이트박스와 같은 스트리밍 서비스의 상업용 주문형 비디오 콘텐츠도 1993년 법의 적용을 받도록 규제를 변경했다.[15][16] 2022년, 법은 수석 검열관이 "이의를 제기할 가능성이 있는" 간행물에 대한 긴급 임시 분류 평가를 발행할 수 있도록 수정되었다.[19]
3. 수석 검열관
분류 사무소의 의장은 수석 검열관이며, 이 직책은 내무부 장관의 추천에 따라 총독이 임명하며, 여성부 장관 및 법무부 장관의 동의를 얻어 임명된다.[23]
수석 검열관은 분류를 위해 사무소에 제출되지 않은 출판물을 "소환"하여, 출판사에게 해당 출판물을 분류하도록 요구할 수 있는 권한을 가진다.[24]
앤드루 잭 수석 검열관은 2017년 넷플릭스 시리즈 ''13 Reasons Why''를 등급 분류하기 위해 소환 권한을 사용했고, 그의 후임자인 데이비드 섁크스는 2018년 두 번째 시리즈를 소환했다.[25][26] 수석 검열관들은 뉴질랜드 시청자들이 이 시리즈의 강간과 자살에 대해 경고를 받을 필요가 있다고 우려했다. 뉴질랜드는 OECD에서 청소년 자살률이 가장 높다.[27]
이 시리즈는 특별히 제작된 RP18 등급을 받았으며, 이는 18세 미만의 시청자는 시리즈를 시청할 때 부모 또는 보호자의 감독을 받아야 함을 의미하며, 넷플릭스는 이를 표시해야 했다.[28]
4. 2. 스타 이즈 본
스타 이즈 본(2018)은 뉴질랜드에서 개봉 당시 등급 분류 사무국에서 등급을 받지 않았다. 이 영화는 호주에서 M 등급을 받았기 때문에, 영화 & 비디오 라벨링 기구에 의해 자동으로 뉴질랜드에서도 M 등급(제한 없음, 16세 이상 관람가)으로 교차 등급을 받았다. 당시에는 '''성관계 장면, 불쾌한 언어, 마약 사용'''이라는 설명이 붙었다.[29] 공중 보건 제공자를 포함한 일반 대중으로부터 민원을 받은 후, 최고 검열관은 경고 문구를 '자살'을 포함하도록 업데이트해야 했다.[29] 이 영화는 교수형에 의한 자살 장면을 포함하고 있으며, 이는 뉴질랜드에서 가장 흔한 자살 방법이다.[30]
영화 & 비디오 라벨링 기구는 게시할 새로운 등급 증명서를 발급했으며, 상영업자들에게 정보 업데이트를 위해 경고 문구 변경을 알렸다. 가능하다면 배급사는 모든 광고에 있는 라벨을 업데이트해야 한다.[31]
4. 3. 크라이스트처치 모스크 총기 난사 사건 관련 출판물
데이비드 섕크스 수석 검열관은 2019년 크라이스트처치 모스크 총기 난사 사건의 라이브 스트리밍 비디오와 범인의 선언문을 혐오물로 분류했다.[32] 이는 극심한 폭력과 테러를 조장한다는 이유였다. 17분 분량의 전체 영상은 2019년 3월 18일에, 74페이지 분량의 간행물(대체 이론이라고 함)은 2019년 3월 23일에 각각 혐오물로 공식 지정되었다.[32]
이 간행물은 크라이스트처치 모스크 총기 난사 사건을 정당화하고, 특정 집단에 대한 추가 살인, 테러 폭력 및 극심한 잔혹 행위를 조장하는 것으로 밝혀졌다. 혐오물 분류는 간행물에 표현된 인종차별적이고 극단적인 견해 때문이 아니라, 계속 유통될 경우 심각하고 치명적인 피해가 발생할 가능성이 높기 때문이었다.
영화 및 문학 심의 위원회는 두 결정 모두를 검토했고, 사무국과 같은 이유로 간행물을 혐오물로 판단했다.[33] 혐오물로 분류된 간행물은 사무국의 명시적인 허가 없이는 뉴질랜드에서 소지하거나 유통하는 것이 불법이다. 사무국과 심의 위원회의 결정은 뉴질랜드에만 적용되며, 이 간행물은 세계 다른 지역에서는 계속 합법적으로 유통되고 있다.
5. 연구
분류 사무국은 엔터테인먼트 미디어 콘텐츠, 미디어 영향, 등급 분류 및 검열에 관한 연구를 수행한다.[34] 최근 프로젝트에서는 젊은 뉴질랜드인들이 엔터테인먼트 미디어 및 온라인 포르노에서의 성폭력에 대해 어떻게 경험하고 생각하는지를 조사했다.[12]
발행연도
제목
2022
우리가 시청하는 것: 스크린과 온라인에서 우리가 보는 것에 대한 뉴질랜드인들의 시각
2021
인포데믹의 가장자리
2020
포르노와 함께 성장하기
2019
2018
뉴질랜드 청소년과 포르노: 젊은 뉴질랜드인들이 온라인 포르노를 시청하는 방법과 이유에 대한 설문조사 결과
2016–2017
젊은 뉴질랜드인들의 성폭력 시청
2017
어린이와 십대의 미디어 콘텐츠 노출
2016
분류 시스템 이해: 뉴질랜드인들의 시각
다양한 플랫폼 간의 표준화된 등급 분류
2015
2015년 등급 분류 라벨에 대한 태도
2014
2013
젊은이들의 연구
2010 & 2011 등급 분류 비교
등급 분류 라벨에 대한 태도
2012
사람들이 영화 등급 분류 시스템에 대해 생각하는 것
2011
지도와 보호: 뉴질랜드인들이 영화와 게임 분류 시스템에서 원하는 것
분류 시스템 이해: 뉴질랜드인들의 시각
2010
2010년 젊은이들의 엔터테인먼트 매체 이용
부모와 게임 리터러시
2009
The Last House on the Left에 대한 공개 협의 보고서
시청각 매체의 성폭력에 대한 연구 검토
폭력적인 비디오 게임 엑스맨 탄생: 울버린에 대한 대중의 인식
2008
폭력 시청: 시청각 엔터테인먼트의 폭력적 내용에 대한 청중의 인식
2007
매우 불쾌한 언어에 대한 대중의 인식
검열에 대한 대중의 이해
2006
젊은이들의 엔터테인먼트 매체 이용
2005
성적으로 노골적인 영화 이용자의 시청 습관: 호크스 베이 샘플
미성년자 게임 연구
2004
성적으로 노골적인 영화 이용자의 시청 습관
2003
성적으로 노골적인 영화 및 비디오의 영향에 대한 연구 안내
2002
성적으로 노골적인 비디오에 대한 여론 조사
2001
성적으로 노골적인 비디오에 대한 공개 협의
2000
영화 및 비디오의 등급 분류 및 평가에 관한 대중 및 전문가의 시각
5. 1. 연구 목록
6. 커뮤니티 참여
분류 사무국은 특정 출판물의 등급 분류를 돕기 위해 뉴질랜드를 대표하는 인구 통계학적 패널을 정기적으로 소집한다.[35][36][37] ''나를 범해 줘'', ''살로'', ''몬스터 볼'' 등의 영화 등급 분류를 위해 공개 패널이 소집되었다.
종교 전문가, 도로 안전 전문가, 어린이 위원, 동종 요법 실무자, 강간 위기 상담소, 심리학자 등 다양한 전문가와 상담한다.[38]
매년 고등학교 프로그램 '하루 동안의 검열관'을 통해 미디어 연구 학생들과 상담한다.[41] 또한, 16~19세의 젊은이들로 구성된 청소년 자문 패널과 협력하여 뉴질랜드 미디어에 대한 젊은이들의 목소리를 제공한다.[35]
7. 등급 분류
영화 및 문학 등급 분류 사무국(OFLC)은 FVPC법에 따라 출판물을 무제한, 제한, "반대" 또는 금지로 분류할 권한을 가진다.[28] 무제한 등급은 녹색 또는 노란색, 제한 등급은 빨간색 라벨로 표시된다. 2013년부터 일부 DVD 및 블루레이에는 라벨 제거를 방지하기 위해 커버에 등급 라벨이 인쇄되어 있다.
뉴질랜드는 1987년부터 색상 코딩된 라벨링 시스템을 사용해 왔으며, 이는 신호등과 유사하게 녹색은 안전, 노란색은 주의, 빨강은 중지를 의미한다.
라벨
이름
정의
G
일반 (General)
일반 관람객에게 적합.
PG
부모 지도 (Parental Guidance)
어린 시청자를 위한 부모 지도가 권장.
M
성인 (Mature)
16세 이상 성인 관람객에게 적합(제한 없음).
RP13
RP13
부모 또는 보호자와 동반하지 않는 한 13세 이상에게 제한.
R13
R13
13세 이상에게 제한.
R15
R15
15세 이상에게 제한.
RP16
RP16
부모 또는 보호자와 동반하지 않는 한 16세 이상에게 제한.
R16
R16
16세 이상인 감독자가 없는 한 16세 미만에게 제한.
RP18
RP18
부모 또는 보호자와 동반하지 않는 한 18세 이상에게 제한.
R18
R18
18세 이상에게 제한.
R
제한 (Restricted)
영화 및 문학 등급 분류 사무국에서 지정한 특정 계층의 사람 또는 특정 목적, 또는 둘 다로 제한.
RP18 등급은 2017년 드라마 시리즈 ''13 Reasons Why''를 위해 특별히 만들어졌다. 영화 및 비디오 라벨링 기구는 오스트레일리아 등급 또는 영국 등급을 기반으로 무제한 등급을 부여할 수 있다. 영화 및 문학 등급 분류 사무국은 제한 등급을 부여할 수 있는 유일한 기구이다.
|30px]] (Restricted R) - 빨강:일반에 대한 판매·양도·대여·상영이 원칙적으로 금지되며, 학술 연구 등의 특별한 목적에 제공되는 경우에만 시청 기회가 제한.
이 외에 '''「Objectionable」'''이 존재하며, 이에 해당될 경우 뉴질랜드 국내에서의 공개 자체가 금지된다.
7. 1. 등급 분류표
영화 및 문학 등급 분류 사무국(OFLC)은 출판물에 대해 무제한, 제한, 금지 세 가지 범주로 등급을 분류한다.[28] 무제한 등급은 녹색 또는 노란색, 제한 등급은 빨간색 라벨로 표시된다.[28] 1987년부터 색상 코딩된 라벨링 시스템을 사용하며, 이는 신호등의 색상과 유사하게 녹색은 안전, 노란색은 주의, 빨간색은 제한을 의미한다.[28]
라벨
이름
정의
일반 (General)
일반 관람객에게 적합.
부모 지도 (Parental Guidance)
어린 시청자를 위한 부모 지도가 권장.
성인 (Mature)
16세 이상 성인 관람객에게 적합(제한 없음).
RP13
부모 또는 보호자와 동반하지 않는 한 13세 이상에게 제한.
R13
13세 이상에게 제한.
R15
15세 이상에게 제한.
RP16
부모 또는 보호자와 동반하지 않는 한 16세 이상에게 제한.
R16
16세 이상인 감독자가 없는 한 16세 미만에게 제한.
RP18
부모 또는 보호자와 동반하지 않는 한 18세 이상에게 제한.
R18
18세 이상에게 제한.
제한 (Restricted)
영화 및 문학 등급 분류 사무국에서 지정한 특정 계층의 사람 또는 특정 목적, 또는 둘 다로 제한.
RP18 등급은 2017년 드라마 시리즈 ''13 Reasons Why''를 위해 특별히 만들어졌다.[28] 영화 및 비디오 라벨링 기구는 오스트레일리아 등급 또는 영국 등급을 기반으로 무제한 등급을 부여할 수 있다.[28] 영화 및 문학 등급 분류 사무국은 제한 등급을 부여할 수 있는 유일한 기구이다.[28]
|30px]] (Restricted R) - 빨강:일반에 대한 판매·양도·대여·상영이 원칙적으로 금지되며, 학술 연구 등의 특별한 목적에 제공되는 경우에만 시청 기회가 제한.
이 외에 '''「Objectionable」'''이 존재하며, 이에 해당될 경우 뉴질랜드 국내에서의 공개 자체가 금지된다.
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